Unia Europejska jest mało atrakcyjna dla wykształconych cudzoziemców przede wszystkim z powodu niejednolitych przepisów dotyczących zatrudnienia imigrantów. Obecnie w każdym z 27 państw członkowskich istnieją odrębne regulacje dotyczące zatrudniania pracowników pochodzących z państw trzecich. Różnorodność przepisów utrudnia nie tylko podjęcie zlecenia, ale również swobodne przemieszczanie się na obszarze UE. Aby zachęcić specjalistów do podejmowanie pracy na terenie Wspólnoty, konieczna jest unifikacja procedur. Ujednolicenie przepisów i formalności dotyczących zatrudnienia imigrantów jest jednym z celów Niebieskiej Karty – będącego w fazie projektu dokumentu, wzorowanego na amerykańskiej Zielonej Karcie.
